Такой ход позволит субъектам федерации заняться социально-экономическим развитием, а не тратить бюджетные деньги на обслуживание банковских кредитов
31 марта президент России Владимир Путин провел совещание с правительством РФ. Главной темой стало состояние региональных бюджетов, которое после ковидного 2020 года оставляет желать лучшего. При обсуждении этой проблемы первым прозвучал доклад губернатора Челябинской области Алексея Текслера.
«За последнее время реализован целый ряд мер, чтобы поддержать регионы. В прошлом году мы выделили 280 миллиардов прямых дотаций и 223 миллиарда специальных бюджетных кредитов. Но тенденции к восстановлению экономики только закрепляются. Поэтому доходная база регионов во многом нестабильна. Напомню, правительству было поручено подготовить программу инфраструктурного развития регионов», — начал обсуждение глава государства.
Напомним, Алексей Текслер в Госсовете при президенте возглавляет рабочую комиссию «Экономика и финансы». В этом качестве глава Южного Урала озвучил три ключевых предложения по сокращению долговой нагрузки на бюджеты субъектов федерации.
Во-первых, губернатор предложил пересмотреть размеры и механизм поддержки регионов, запланированный на этот год. Дело в том, что в 2020 году государство планировало выделить регионам 100 миллиардов рублей прямых дотаций. А если учесть, что 223 миллиарда, как напомнил президент, регионы уже задолжали федеральной казне, то помощи явно недостаточно.
Второе предложение Текслера касалось других финансовых обязательств, стоящих перед субъектами федерации. Ведь многие регионы много лет назад набрали кредиты в частных банках, и их тоже надо возвращать. А вот в случае с кредитами из федерального бюджета минфин РФ уже разработал несколько инструментов, которые позволяют деньги регионов перенаправлять не на выплату кредитов в казну государства, а на борьбу с коронавирусом или инвестиции в развитие городов.
Поэтому, по мнению Текслера, необходимо разработать механизм реструктуризации коммерческих кредитов за счет кредитов из федерального бюджета.
Даже при таких послаблениях большинство российских областей и краев смогут в 2021 году только покрывать из своих бюджетов текущие расходы. А ведь в России, как упоминал Владимир Путин, принята программа инфраструктурного развития регионов — то есть активного строительства дорог, социальных объектов, коммуникаций и прочего жизненно необходимого для простых людей. Поэтому третьим предложением Алексея Текслера стал запуск нового механизма целевой помощи регионам — долгосрочный и предназначенный именно для реализации таких, необходимых, проектов.
«Такой льготный механизм должен находиться в определённых рамках. Первое, регион сам инициирует проекты со значимыми социально-экономическими эффектами, при этом правительство должно удостовериться в наличии таких эффектов и одобрить его реализацию. Второе, оплата работ должна проходить под контролем региона и минфина России. Третье, сама реализация проекта должна проходить под полным контролем, то есть в рамках казначейского сопровождения», — резюмировал челябинский губернатор.
